现对《柳州市城市管理行政执法局执行<广西壮族自治区燃气管理条例>自由裁量基准》《柳州市城市管理行政执法局执行<广西壮族自治区物业管理条例>自由裁量基准》《柳州市城市管理行政执法局执行<柳州市柳江流域生态环境保护条例>自由裁量基准》以及《柳州市城市管理行政执法局执行<柳州市公园广场条例>自由裁量基准》（以下简称《自由裁量基准》）进行解读如下：

一、为什么要制定《自由裁量基准》

《广西壮族自治区燃气管理条例》于2019年7月25日起施行；《广西壮族自治区物业管理条例》自2021年1月1日起施行；《柳州市柳江流域生态环境保护条例》从2021年10月1日施行；《柳州市公园广场条例》于2022年6月1日起施行，为保障上述行政处罚自由裁量适用的准确性、合法性，明确执法事项细化执法标准，我局编制了《自由裁量基准》。

二、制定《自由裁量基准》经历了哪些过程

2022年5月我局结合本市城管执法工作实际，起草了《自由裁量基准》（征求意见稿），发送市住房和城乡建设局、市农业农村局、市生态环境局、市林业和园林局等行业主管部门征求意见，同时征求我市城管执法系统内各个执法单位的意见，并按要求在我局门户网站上公开征求社会各界的意见经过反复研究修改，形成了目前的《自由裁量基准》。

三、《自由裁量基准》的法律依据和参考资料有哪些

《自由裁量基准）主要以《广西壮族自治区燃气管理条例》《广西壮族自治区物业管理条例》《柳州市柳江流域生态环境保护条例》《柳州市公园广场条例》《柳州市城市管理行政执法局自由裁量权适用规则》为依据，参考了《广西住房城乡建设行政处罚自由裁量基准（2020版）》裁量编制经验。

四、适用范围

《自由裁量基准》适用于柳州市城市管理行政执法部门执行《广西壮族自治区燃气管理条例》《广西壮族自治区物业管理条例》《柳州市柳江流域生态环境保护条例》《柳州市公园广场条例》查处相关违法行为时，法律法规规章或上级另有规定的，从其规定，并且《自由裁量基准》将根据法律法规规章立改废情况及执法实践适时予以调整。

特此说明。