柳州市城市管理局2025年“谁执法谁普法”普法责任制落实情况报告
一、健全普法责任体系
年初,我局印发《柳州市城市管理局2025年法治政府建设工作要点》(柳城管法〔2025〕11号),系统部署年度法治宣传与培训重点任务,将“谁执法谁普法”责任制深度融入全局法治建设总体布局,夯实依法治理制度基础。立足城市管理职能实际,研究制定并发布《2025年普法责任清单》,进一步细化和分解各相关单位普法职责,明确任务分工与工作要求,构建起“任务清晰、责任明确、协同联动、推进有力”的普法工作格局。持续健全法治宣传教育机制,组织全局系统深入学习《法治宣传教育法》,准确把握其立法精神和核心要义,切实增强开展法治宣传教育的政治自觉与行动自觉。推动领导干部和执法人员全面掌握普法工作的法定职责与基本规范,进一步厘清各部门、各单位在法治宣传中的职责边界,层层压实“谁执法谁普法”主体责任。通过建立完善督导督促机制,强化全过程跟踪问效,推动各项普法任务落细落实、取得实效,全面提升城市管理领域依法治理的能力与水平,为法治城管建设提供坚实保障。
二、深化思想引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想。将其作为法治建设的根本遵循和行动指南。将习近平法治思想纳入《2025年柳州市城市管理局党组理论学习中心组学习方案》(柳城管党组〔2025〕10号)核心内容,与学习贯彻党的二十大精神紧密结合,推动法治思想融入城市管理全过程。全年共组织党组织理论学习中心组专题学习6次,开展政治理论和法治专题学习18次,依托“三会一课”、主题党日等形式开展学习教育80次,实现全员覆盖、学深悟透。 同步印发《柳州市城市管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》,明确领导干部学法重点目录,强化“关键少数”法治意识。组织全局领导干部开展集中学法活动,发放《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《“法律明白人”普法读本》等学习资料,推动理论学习常态化、制度化。举办法治专题培训班2期、法治讲座2场,进一步提升干部依法履职能力。
三、健全学法机制
全面落实国家工作人员学法用法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法,切实发挥示范引领作用。组织执法人员参加全区行政执法人员综合法律知识培训及考试,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2025年,全系统累计开展“3·19城市管理日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”及日常法治培训活动180余次,发放宣传资料、宣传品共计15500余份,营造浓厚的法治宣传氛围,有效增强公众对城市管理工作的认同感与参与度。
持续推进法律顾问制度建设,持续推行“律师驻队”工作模式,组建由法律顾问和驻队律师参与法制审核、法治宣传工作机制,让专业律师队伍直接介入到执法、普法过程当中,推动法律顾问工作常态化、服务便民化。2025年以来,驻队律师共计参与法治宣传31余次,出具案件法律意见181余份,提供律师专线咨询113余次,向未及时履行义务的当事人发送《律师函》《律师提示函》754余份,有效提升案件办理质量、执行效率。同时,从执法保障制度化、执法行为规范化、监督考评系统化等七个方面发力,全面推进城管执法队伍标准化建设,打造公正文明、专业高效的执法形象。
四、创新宣传载体
充分发挥新媒体在法治宣传教育中的优势作用,精心制作微视频作品“潮玩三月三,法治映山水”,以群众喜闻乐见的形式展现法治文化,该作品在柳州法治APP平台收获得点赞量超过600次,并荣获一等奖。积极打造“柳州城管”“柳州是我家”微信公众号与“柳州市水上综合执法支队”抖音号等新媒体平台,形成普法矩阵。在“柳州城管”微信公众号开设【城管环卫“好声音”】、【每月环卫宣传主题】、【节日我在岗】、【优秀法治案例】等特色专栏,全年发步稿件1429篇,内容涵盖政策解读、执法动态、典型案例如实呈现,增强普法的针对性与感染力,有效提升公众法治素养。
五、夯实基层基础
此外我局还建立“社区城管执法工作站”,打造城管普法宣传 “桥头堡”。通过实施站点运行“三事分流”运行机制,推进城管力量进社区“面对面普法”,成为解决基层城市管理问题的重要力量和普法宣传的前沿阵地。目前全市共建设城管执法工作站、巡回站和执法工作联系点180个,“城管进社区”工作覆盖率达80%。1-11月共接待群众来电来访、投诉举报843起,开展城市管理宣传活动480次,召开四方联席会议143次,协助处置社区其他问题352次,处置各类城市管理违法问题共6797起。
下一步,我局将持续深化“谁执法谁普法”责任制落实,不断创新普法形式、拓展普法深度、提升普法实效,努力营造全社会理解、支持和参与城市管理的良好法治氛围,为建设法治柳州、宜居柳州贡献城管力量。
柳州市城市管理局
2025年12月26日
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