柳州市城市管理局将继续全面贯彻落实中央城市工作会议精神，深入落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实中央、自治区关于推动城市高质量发展的意见，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步深化城管体制改革，推动城市管理智慧化精细化，提升城市治理现代化水平，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力推动城管环卫事业高质量发展，持续守护柳州“山清水秀地干净”的城市底色。

一、党建聚力强基固本，锻造清正务实城管铁军

坚持党对城市工作的全面领导，将城市管理工作置于服务国家战略大局和柳州市发展全局中考量谋划，持续强化政治机关建设和对党忠诚教育，压紧压实党建主体责任，坚持“四个带头”，确保走好第一方阵、当好“三个表率”。深化拓展党建品牌建设，深入推动党建与城管环卫业务深度融合，主动服务城市发展中心大局。严格落实全面从严治党主体责任，巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展纪律作风整治、党风廉政警示教育，纵深推进清城管环卫建设，驰而不息纠“四风”树新风，将能力作风建设融入日常，激励党员干部比学赶超、廉洁履职。多渠道宣传工作成效，选树先进典型，讲好城管环卫故事、凝聚工作合力，树立城管环卫崭新形象。

二、深化体制机制改革，构建“大城管”治理格局

健全城市治理工作体系，加快推动“一委一办一平台”城市管理统筹协调机制落地运行，建立健全城市党委或政府主要负责同志牵头的城市管理统筹协调机制。动态调整权责清单，厘清执法职责边界，构建权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的城管执法体制。健全跨领域、跨部门、跨区域信息共享、线索移送、联合执法、案件协查等联动机制，深化行政执法与刑事司法衔接，强化职能部门间会商会办，推行“共同缔造”治理模式，凝聚城市治理强大合力。持续深化“城市管理进社区”，健全多元共治机制，推动治理重心下移、服务下沉，提升基层治理效能，构建共建共治共享的城市治理新格局。

三、规范公正文明执法，夯实城市治理法治根基

推进城市管理综合执法规范化、标准化建设，健全行政处罚适用规则、自由裁量基准制度和行政执法公示制度，严格执行行政执法“三项制度”，完善执法程序、规范办案流程，做到执法方式适当、措施适当、行为适当，将柔性执法贯穿行政执法全过程。健全城市管理综合行政执法监督机制，开展案件评查和执法考评，切实提升执法办案质量，确保系统行政诉讼败诉率低于全市平均水平。持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，加强执法队伍建设，强化全员培训和实践锤炼，常态化开展岗位练兵，全面提升执法队伍的现场处置、应急反应和团队协作能力。

四、智治赋能精细管理，提升城市治理综合效能

推动“人工智能+”赋能城市治理，打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市运行管理服务平台，深化数据资源开发和多场景应用，推进城市运行“一网智管”，更加全面洞察城市运行状态和潜在风险，精准预测、智能调度以及自动化管理，让城市管理更加科学、高效、便捷。秉持“绣花”精神推进城市治理，持续优化网格化精细化管理模式，着力破解污、堵、脏、乱、差等“城市病”，实现城市环境“颜值”与“内涵”双提升。持续优化营商环境，找准城市管理工作与优化营商环境的结合点，持续开展食品摊贩（含路边摊）“赋身份、强责任、享权利”行动试点，在维护城市整洁有序的同时，注重平衡城市秩序与发展活力，为市场主体经营、群众生产生活营造更优环境。

五、完善环卫基础设施，厚植绿色宜居发展底色

深入实施城市更新行动，持续推进环卫设施设备更新，加快环卫设施“迭代升级”，补齐环卫基础设施短板。在完成为民办实事10座智慧驿站公厕建设任务的基础上，努力推进智慧驿站公厕项目二期70座建设目标。培育城市居民绿色生活风尚，加大全域宣传引导力度，不断提升市民垃圾分类意识与投放准确率。进一步完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，深入推动再生资源回收体系与生活垃圾收运体系“两网融合”，促进“垃圾分类—资源再生—产品使用”模式的良性发展。持续整治提升农村人居环境，提升农村生活垃圾收集运输处理能力，补齐农村环卫服务短板，全市生活垃圾回收利用率稳步提升至38%以上，城市生活垃圾资源化利用率达87%以上，鹿寨、融安县建成区垃圾分类覆盖率达90%以上，三江县建成区垃圾分类覆盖率达70%以上。不断创新生活垃圾处理费征管模式，完善征收管理制度，强化征管力度，提升缴费主体配合度，不断提高收缴率。

六、狠抓环保督查整改，筑牢生态环保安全屏障

将绿色发展理念贯穿城市管理全过程，高标准做好第三轮中央生态环境保护督察整改工作，持续开展涉重金属环境安全隐患问题排查整治，聚焦生活垃圾填埋场、垃圾处置、露天烧烤、扬尘污染等薄弱环节开展自查自纠，积极防范和消除污染环境风险隐患。积极对接上级部门申报政策与资金支持，严格按照“一场一策”方案推进生活垃圾填埋场封场及生态修复项目。全面压实建筑垃圾监管责任，严格落实“联单制度”，严把运输准入关口，严处沿途违规行为，落实全程溯源监管，严格落实“一案三查”工作要求，严厉打击无资质运输、非法倾倒、违规转运、无证消纳等行为，形成长效监管震慑。结合区域实际优化建筑垃圾消纳场布局，补齐局部区域消纳短板，降低跨区域处置成本。联动城中村改造项目保障建筑垃圾资源化利用项目原材料供给，拓宽产品市场渠道，激发企业运营活力。持续助力打好蓝天碧水保卫战，确保柳州空气质量稳定向好，柳江水环境质量持续领跑全国。

七、坚守民生安全底线，守住安全生产稳定大局

聚焦城管环卫领域突出问题，常态化开展矛盾纠纷排查化解，攻坚整治各类历史遗留问题，通过系统施治、精准施策，切实回应群众合理诉求、化解安全隐患。持续完善环卫工人薪酬保障体系，健全长效保障制度，推动环卫工人工资纳入“三保”范围，持续巩固环卫工人欠薪“动态清零”成果，稳定环卫从业人员队伍，推动行业各项经济指标稳步向好。常态化抓实安全隐患排查整治，聚焦非法燃气、违法建设、户外广告、环卫基础设施、环卫作业等关键领域，开展全方位、全覆盖隐患排查与闭环整改，从严防范遏制安全生产事故发生，打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，全力护航城市安全有序运行。

                       柳州市城市管理局

                            2026年7月7日