2023年2月23日至7月13日，柳州市审计局派出审计组对市城管执法局原党组书记、局长黄庆麟同志2019年7月至2022年6月任职期间经济责任履行情况进行了审计。根据《柳州市城市管理行政执法局党组书记、局长黄庆麟同志经济责任审计报告》（柳审委办经责报〔2024〕5号），针对报告提出的问题，柳州市城市管理行政执法局认真开展审计整改工作，现将整改情况公告如下：

一、整改完成情况

（一）市城管执法局使用两违强拆经费问题

整改情况：

1.修订《柳州市城市管理行政执法局清理拆除违法建设专项资金管理规定》，规定明确清违专项资金使用范围，并明确违反资金使用规定行为的责任。

2.制定《柳州市城市管理行政执法局专项资金管理办法》，明确业务科室、会计部门、纪检监察部门按职责分工共同负责专项资金管理和监督工作，以制度规范专项资金设立、调整和撤销、预算编制、预算执行的行为，进一步规范单位专项资金的使用。

（二）市城管执法局合同管理问题

整改情况：

1.制定并印发《关于进一步规范我局合同管理工作的通知》，强化合同管理意识，明确签订合同的单位及相关科室负责人为第一责任人。强调合同履行过程中，需对合同履行情况进行有效监控和跟踪，对于合同款项的资金支付，及时追踪，确保支付进度与合同约定一致，保障单位合法权益。

2.加强合同备案管理。定期对合同进行统计、分类，实行对合同的全过程管理。

（三）市城管执法局法制业务用章问题

整改情况：

1.修订《柳州市城市管理行政执法局法制业务用章管理规定》，明确了法制业务用章的范围。

2.修订《柳州市城市管理行政执法责任制》，进一步明确执法工作规范和程序。

（四）对城区清违资金管理使用情况监督检查问题

整改情况：

1.制定并印发《柳州市城市管理行政执法局关于加强城管（环卫）系统财务管理的实施方案》，进一步加强对城管（环卫）系统财务管理的监督和指导，提升财务管理的规范性。

2.落实监督检查职责。机关党委、计财科、综合科等业务部门组成联合检查组不定期对各城区（新区）城管环卫部门、二层单位开展检查，去年至今共检查11次，并提出整改建议。进一步严肃财经纪律、规范财务管理，提高财政资源配置效率和资金使用效益。

（五）对下属单位收费管理、项目建设和运营管理等方面的监督指导问题

整改情况：整改情况已在《生活垃圾专项处置审计整改报告》列示，并按季度将整改完成情况报市审计局。

（六）市城管执法局对城管执法行为监督指导问题

整改情况：

1.结合城管工作实际，进行专题研讨，进一步对档次与幅度进行合理划分，确保正确行使城市管理行政处罚自由裁量权。

2.规范并落实案件超期延期手续。

3.加强案件集体讨论制度落实，对未按办案程序办理的案件予以撤销。严格执行案件集体讨论制度，提高办案质量。

4.进一步规范执法人员正确行使城市管理行政处罚自由裁量权，认真研究学习《城市道路管理条例》《广西住房城乡建设行政处罚自由裁量基准》等法律法规，强化案件审核把关力度。同时加强对执法人员的教育培训，今年已开展4期有关培训，提升综合执法能力。

（七）市城管执法局对项目建设和运营管理监督指导问题

整改情况：

成立工作组，强化对项目建设和运营的监督指导，并按季度将整改完成情况报送市审计局。

二、下一步工作计划

我局将以此次审计整改为契机，举一反三，避免同类的问题再次发生。在下一步工作中，一是强化问题意识，抓好问题整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对尚未整改到位的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。二是强化建章立制，构建长效机制。坚持整改问题与建立长效机制相结合，建立健全单位内部管理制度，完善管理措施，进一步强化源头管理，强化制度执行，堵塞管理漏洞，切实堵住各领域各环节风险点，全面构建风险防控长效机制。三是强化监督指导，巩固整改成果。坚决落实监督指导职能，每年对各县区城管、环卫主管部门、各二层单位工作开展情况进行检查，确保各部门规范行使职权，持续巩固和深化审计整改成果。

                                                    柳州市城市管理局

2024年6月3日