尊敬的XX代表：

您在柳州市十五届人民代表大会第四次会议提出《关于加强建筑工程施工资质挂靠、违法分包和违法转包整治力度的建议》（第64号）已收悉，经研究，现答复如下：

一、加大执法检查力度，立足源头监督管理

我局高度重视关于加强建筑工程施工资质挂靠、违法分包和违法转包整治力度的建议，召开工作部署会3次、专项推进会2次，人大代表面对面会谈1次，明确职责范畴、细化工作任务、报告建议进展情况，认真落实和规范工程建设领域涉及的相关整治工作。以工程建设领域为重点，聚焦政府和国企项目，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，加大日常巡查、专项检查、联合执法力度，结合2023年春节和“3.19城市管理日”等重要时间节点，出动执法车辆30余车次，对“幸福家燎原市场重建项目”“天悦嘉园”“柳州市融创融公馆”“国家级车联网信息中心”“柳江区兴柳综合楼项目”等42个工地进行检查，是否存在“三包一靠”和拖欠农民工工资问题。在排查涉及工程建设领域安全隐患，狠抓工程质量安全工作的同时，也对群众关心的欠薪问题重点梳理排查，对日常监管工作中发现的拖欠农民工工资的企业及时报送相关部门。我局作为末端执法部门，严格履行相关职能，2022年至今，局属各单位共立案调查11起涉嫌住建领域“三包一靠”案件，已查实并处罚1起（江西万斛建设工程有限公司在柳州市柳南区柳工大道柳州传化公路港项目的违法分包行为），并对被处罚企业依法推送信用公示，对企业遵守工程建设领域相关规定起到良好的教育作用。

二、建立部门联动协作，形成执法监管合力

我局主动建立各职能部门联动机制，扩展相关案件来源信息。2023年至今，我局分别组织与市住建局建管中心，市人社局劳动监察支队等部门进行专题座谈4次，就住建领域“三包一靠”违法行为案源的发现，案件执法管辖边界问题，案件线索移交问题与相关部门进行研究讨论，形成初步沟通协调机制，为下一步加大部门联动力度，开展联合执法行动，建立定期联席会议机制，加强信息共享等工作打牢协作基础，坚决落实住建领域“三包一靠”案件专项整治的执法监管工作。 

三、重视普法教育宣传，保障农民工合法权益

我局高度重视对住建领域涉及农民工工资支付相关工作的普法宣传引导，既加强执法队伍人员的职业技能培训，也加强对施工工地和农民工的宣传教育。一是严格抓实执法人员学习培训。组织队员学习《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，提升相关人员履行法定职责的能力。二是进一步贯彻普法宣传。我局结合《保障农民工工资支付条例》实施三周年契机，深入建设单位、施工单位，对施工现场重点宣传工程建设领域特别规定、监督检查责任等有关法规和政策，同时帮助农民工学法、懂法，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好氛围。三是通过联系实际、以案释法，引导企业管理人员树立诚信守法、依法办事的观念，使其认识拖欠农民工工资的违法性和危害性。四是告知农民工维权投诉“绿色通道”，协助开展涉及农民工矛盾纠纷预防排查化解工作。

四、强化失信公示，实施联合惩戒

一是我局严格落实行政处罚公示制度，对涉及工程建设领域违法发包、转包、违法分包及挂靠的案件，在作出行政处罚之日起7个工作日内进行公示，并上传至信用中国平台。二是持续加大信用信息公示力度，依托公示系统，对重点领域屡禁不止、屡罚不改以及严重违法失信的企业，及时通报相关部门，实行联合惩戒，加大失信约束力度。

最后感谢XX代表您对我市住建领域违法发包、转包、违法分包及挂靠整治工作的关心与支持。

承办单位：柳州市城市管理行政执法局

单位领导签名：

                      柳州市城市管理行政执法局

2023年5月9日