尊敬的XXX代表：

您在柳州市第十五届人民代表大会第四次会议提出《关于柳州火车站综合治理工作交由市级层面进行常态化管理的建议》（闭字第12号）收悉，经研究，现答复如下：

针对建议内容，我局深入了解柳州火车站综合治理的成立背景、工作职责、财政保障以及工作现状等情况，现就相关情况逐条向您报告。

一、成立背景

为进一步推进柳州火车站东西双广场的项目建设，解决柳州火车站周边市容环境卫生脏乱差、交通拥堵不畅，尤其是的士拒载、残疾三轮车非法营运、社会车辆乱停放、流动摊贩占道经营等现象，2017年8月，在柳州市委、市政府的支持下,柳南区委、区政府召集辖区公安、交警、运管、城管、残联等职能部门，召开柳州火车站东广场、西站房综合治理协调会，要求各部门开展联合执法，优化城市交通和市容环境，提高柳州火车站广场及周边管理水平。
    2017年8月，从柳南公安、交警、运管、城管、残联、环卫等各职能部门抽调人员建立了一支综合执法队伍，开展柳州火车站周边综合执法工作。
    2018年3月2日，柳南区召开第十二届人民政府第19次常务会议，会议原则通过《柳南区关于柳州市柳州火车站广场综合整治常态化管理方案》，成立柳南区火车站广场综合治理工作领导小组，领导小组下设办公室（即火车站综合治理办公室）。会议要求公安、交警、运管、城管等部门紧密配合、齐抓共管，进一步加强柳州火车站广场及周边交通、市容整治力度，建立常态化管理机制，塑造良好的城市门户形象。

2022年7月，柳南区委、区政府研究决定，柳州火车站综合治理办公室暂由柳南区城市管理行政执法局代为管理，但未有相关文件明确管理职责。

二、工作职责

柳州火车站综合治理办公室主要负责火车站广场东为红岩路路口以内、西为中铁二十五局铁道路口以内、南为柳州火车站天桥以内的综合治理及广场内部分硬件设置建设、维护工作。

目前，柳州火车站综合治理办公室共由187人组成。具体人员配置如您建议内容一致。此外，南站街道长期派人对柳州火车站站前广场以及绿化带进行保洁、维护秩序等工作。

三、财政保障

根据《柳南区关于柳州市柳州火车站广场综合整治常态化管理方案》，区财政向火车站综治办拨付200万/年的保障经费。市财政每年根据火车站综治工作实际落实市级财政保障，2018年至2023年7月，累计下达专项经费1600万元，用于柳州市火车站长效管理支出。

四、工作现状

柳州火车站综合治理办公室自成立以来，在柳州市委、市政府的大力支持下和柳南区委、区政府的正确领导下，柳州火车站周边交通秩序和市容市貌明显改观，“五车”乱象有所减少。各部门根据职责，积极配合落实相关管理工作任务。

其中，城管、交警、交通三家执法部门积极联合开展“五车”整治工作，通过持续的严管严治，保持高压整治态势，形成震慑效应。

根据我市城管体制改革方案，针对市容环境管理我市城管部门实施城区一级执法，市城管执法局加强业务指导，每年制定工作方案，指导督促柳南区城管执法局做好柳州火车站等重点区域周边市容秩序管控；柳南区城管执法部门积极落实属地化管理，采取设点整治、流动整治、错时整治等方式，加大双休日、节假日的整治力度，突出重点、点面结合，保持对非法占道停放、占道经营“五车”的高压整治态势，全力推进整治工作开展；柳南区“五车”办认真落实属地化管理工作，结合辖区及火车站周边实际，联动残联等部门合力狠抓“五车”问题治理，对涉事车主采用劝导教育、柔性化执法等手段，有效提高执法效率和群众满意度。

市公安局交警支队今年以来多次协调组织柳州火车站、市交通运输局、轨道集团等部门召开工作协调会，共同会商解决火车站周边尤其是东广场周边道路交通拥堵问题。今年以来，一是协调开放了火车站西广场公交集散区供社会车辆临时上下客;二是在“三月三”、“五一”假期期间协调延长火车站西出站口开放时间;三是优化调整南站路火车站东广场转角处路段交通组织，设置临时落客区和过境通道;四是对南站路火车站东广场转角处路段实行严格管理，对违反规定停放造成交通拥堵的车辆进行严管严查，有效缓解了现阶段火车站周边道路交通拥堵问题。下一步，市公安局交警支队和交警支队柳南大队将进一步优化调整现有交通管理模式，对柳州火车站周边道路交通秩序进行高效管理。

市交通运输局每天安排执法人员在火车站东广场出租车候客区和火车站地下出租车候客点值班值守，维护出租车乘车秩序，同时派出执法人员在火车站区域路段开展执法巡查、检查，查处非法营运等交通运输违法违规行为，规范客运市场秩序。同时，根据火车站综合治理部门的工作安排，及时派出执法人员协助开展综合治理工作。

市住房城乡建设局负责加强火车站周边市政道路维护工作。目前柳州火车站周边的道路除了鹅山路已移交市市政设施维护管理处管理维护外，其它道路均为市轨道集团建设项目，未移交管理维护。在上述道路完成移交后，市住房城乡建设局将督促市市政设施维护管理处、城市照明管理处加大对柳州火车周边由上述两个单位管理维护的市政道路、路灯等市政设施的巡查力度，如发现设施损坏，进行及时维修，确保设施完好，并密切与辖区政府、交警、城管执法等部门的协同配合，保障柳州火车站周边道路人员、车辆的有序通行。

五、人大建议办理情况

为做好人大建议办理工作，市政府督查室于2023年6月1日组织市委编办，柳南区人民政府，市公安局、市财政局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管执法局等部门召开工作协调会，对该建议内容进行研究和讨论。鉴于在柳南区委、区政府的正确领导下，柳州市火车站综合整治工作成效显著，周边交通秩序和市容市貌明显改观，为保障此项工作的延续性，建议按照属地化管理原则，仍由柳南区牵头统一部署，落实柳州市火车站综合整治，市财政、公安、交通、住建、城管等部门在政策允许的情况下，加强对该项工作的配合与支持，共同做好柳州市火车站综合整治。

柳州市城市管理行政执法局

2023年8月21日