关于柳州市政协十三届六次会议第081号提案的答复
您在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于将市区机动车临时停车位全部纳入收费管理体系的建议》(第081号)收悉,由市人民政府办公室交由我单位牵头办理,柳州市公安局、柳州市发展和改革委员会、柳州市住房和城乡建设局、柳州市城建集团协办。经研究,现答复如下:
一、统一规划建设,规范泊位管理
柳州市编制了《柳州市中心城区停车专项规划》(2022年版),依据《柳州市机动车停车条例》,我市公安交管部门会同城市管理、自然资源和规划、住房和城乡建设等主管部门根据道路交通安全、承载情况和机动车停放需求,科学合理设置市区道路停车泊位,进一步优化城市停车资源配置,规范停车秩序,并根据道路实际情况对城市道路临时停车泊位进行动态调整。
目前,已将市中心城区等停车需求集中、供需矛盾突出的重点区域的城市道路临时停车泊位纳入收费管理。通过合理的收费机制发挥价格杠杆作用,有效引导车主规范停车,显著提高了停车泊位的流转效率和使用效益,缓解了重点区域停车难问题。同时,为实现收费泊位规范化、精细化管理,我市已对所有已实施收费的停车泊位进行全面登记造册,建立完善的泊位管理台账,明确泊位位置、数量、收费标准、管理责任等信息,实现动态更新、有据可查,确保收费管理工作公开透明、规范有序。
二、依托智慧管理平台,提升停车管理效能
自2021年起,我市已部署并运营智慧停车一体化平台,完成路内停车泊位1600余个智能化改造,实现数据实时采集、远程监控和自动计费。目前平台注册用户33万人,日均服务车次超8000次,具备向全市拓展的技术和用户基础。同时,正积极推进城市级“停车一张网”平台,主要功能包括:车位查询与导航、智能计费与多渠道支付(含ETC、无感支付)、经营驾驶舱、智能稽核、云端坐席以及城管数据接口对接。目标构建覆盖全市停车资源(含路内路外)统一接入、统一调度、统一结算的综合停车管理平台。
关于“打通与交警、城管部门的数据接口”的建议。因公安交管系统数据承载于公安专网,受公安部严格保密、安全准入、外网隔离制度约束,市级公安机关无权开放,无法实现与非公安数据系统的互联。
三、优化收费标准,落实差异化政策
市发展改革委作为我市价格主管部门,依据《广西壮族自治区政府定价的经营服务性收费目录清单(2026 年版)》关于“机动车停放服务收费”相关标准,结合我市城市发展实际,统筹开展停车收费标准、新能源汽车停车优惠政策制定与动态调整工作。在充分考虑新旧政策衔接的平稳性、我市经济社会发展水平以及广大群众的实际承受能力的基础上,严格遵循相关法律法规要求,落实《柳州市机动车停车条例》第二十六条“新能源汽车的停车收费标准或者免费停放时长应当给予适当优惠”的规定,依法依规制定全市停车收费政策。
四、统筹资金管理,强化民生保障
我市中心城区路侧停车泊位属于市政公共资源范畴,泊位经营权统一采取公共资源有偿使用模式实施市场化运营。运营企业通过一次性缴清或逐年分期缴纳公共资源有偿使用费,获取路侧停车泊位有偿使用权限,相关有偿使用费全额上缴财政。车辆临时停放服务费由运营主体依据物价部门的定价进行收取,用于覆盖智能化设备投入、系统运维、人员薪酬等运营成本。同时,从收费收入中安排专项资金,用于停车设施维护翻新、车位划线、充电桩建设、智慧设备升级等支出,并可配套支持老旧小区停车位改造、共享车位建设等民生项目。
市财政部门也将持续强化市政设施管护经费统筹保障,加大城市道路及人行道维修养护资金拨付力度,建立稳定长效的经费投入机制,为全市人行道常态化巡查、精细化维修、规范化管控提供坚实资金支撑。
五、完善配套措施,筑牢停车管理工作根基
(一)深化宣传引导,营造良好舆论氛围。市城市管理局坚持整治与宣传工作同步推进,全方位、多渠道开展文明停车宣传引导工作。一是线下扎实推进硬件宣传赋能,在城区主次干道、商业街区、居民小区、校园周边等人行道重点停车区域,因地制宜设置人行道规范停车提示牌近400余块,直观提醒过往车主依规停车。市城建集团在主要停车路段和停车场出入口设置醒目收费公示牌,标明收费标准、缴费方式及监督电话,规范停车服务管理工作。二是线上依托官方网站、微信公众号、视频号等新媒体平台,通过“规范引导、普法宣传、温馨提示、反面曝光”等方式,对不文明停车行为进行正确引导与纠正。常态化推送人行道违停处罚法律法规及典型案例,通俗易懂解读停车管理政策。同时市城建集团通过微信公众号、小程序推送等方式向“龙城智慧停车”33万注册用户精准发布收费政策和宣传报道,引导广大车主树立“规范停车、文明出行”的理念,自觉遵守停车管理规定,主动抵制违停行为,营造全民共治、文明有序的城市停车环境。
(二)加强执法监管,规范停车管理秩序。今年以来,为进一步规范城市道路停车秩序,形成执法合力,公安交管部门制定专项工作措施,常态化与城管执法部门开展联合执勤执法工作,以市区主次干道、背街小巷以及学校周边、医院周边等7个周边为重点,严查和劝导机动车、非机动车违法停车、违法占道等不文明行为。此外,在执法查处方面加强科技应用,构建空地联动+智慧查处的执法模式,以重点点位固定查处和铁骑巡逻快速处置为地面管控,以无人机空中巡逻劝导和电子警察、视频监控24小时抓拍的智慧查处方式,提高违停查处效能。2026年以来,共计查处、提醒、纠正违法停车62.3万余起。
六、下一步工作计划
下一步,我市将立足城市停车长效治理,构建可持续发展的稳定运营管理模式,持续健全完善临时停车泊位收费管理体系,稳步有序推进停车收费规范化、制度化、常态化管理工作,推动城市停车治理高质量、可持续发展。
持续深化停车领域综合治理,规范行业经营管理秩序。严格贯彻落实《柳州市机动车停车条例》各项规定,健全完善多部门协同联动、联合执法的工作机制,常态化开展停车领域综合监管执法工作,实现辖区停车执法全覆盖、无死角。聚焦违法停车、占道停放等突出问题,加大专项整治力度,从严查处各类违规违法行为,推动停车管理提质增效。
扎实做好宣传引导工作,营造共治共享良好氛围。围绕停车收费政策、便民惠民举措、智慧停车服务功能等重点内容,开展常态化、全覆盖宣传解读工作。畅通群众沟通渠道,及时回应社会关切、解答群众疑问,积极引导市民养成规范停车、文明停车的良好习惯,广泛凝聚社会共识,为全市停车泊位收费管理体系规范化、常态化、精细化运行营造稳定有序、全民支持的良好舆论氛围和社会环境。
专此答复,诚挚感谢您对城市管理工作的关心支持。
柳州市城市管理局
2026年7月13日
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