关于对市十五届人大第二次会议第132号建议答复的公示

建议内容：建议白云路东段进出车辆防遗撒，相关部门规范施工车辆防护措施并加强执法。

一、事由：白云路东段施工项目较多，施工车辆进出频繁，车辆在该路段经常遗落黄土在道路上，路段居民反映到政府热线，指令社区清理撒漏黄土。

二、分析原因：白云路段项目施工周期较长，从而导致施工车辆需要长期频繁进出该路段，进出时遗撒工程垃圾，均需要社区自行解决，社区既无资金也无人员。

三、建议：相关部门规范施工车辆防护措施并加强执法，如：通过道路上的监控，监督施工车辆在装运黄土过程中是否有洒落，对运输过程中洒落黄土的车辆依法处罚，确保路面卫生干净整洁。

办理分工：

主办单位：柳州市城管执法局

协办单位：鱼峰区政府、市住房城乡建设局

关于对市十五届人大第二次会议第132号建议的答复

尊敬的XX等两位代表：

你们在柳州市十五届人大第二次会议提出《关于白云路东段进出车辆防遗撒的建议》（第132号）（以下简称“建议”）已收悉，经研究，现答复如下：

一、白云路东段及周边基本情况

市鱼峰区白云路东段属于市鱼峰区麒麟街道办元江社区居委会管辖范围，东起柳江河堤西接市燎原路，全长约2.4公里。所属的元江社区居委会，位于城乡结合部，属于典型的混合型社区，社区内总户数2725户，总人口8810人；其中常住户1188户；常住人口4528人；流动户1537户，流动人口4282人。该区域内现有在建项目施工地块：原有柳州市有色冶炼有限公司部分厂区、宿舍区（改建）、鱼峰区颐养中心（北城集团建设）、白云大桥（城建集团建设）、原鱼峰区体育中心等大型建设项目和土地收储项目等8个工地，另道路两侧私人房和部分单位建房属于征地拆迁办土地收储中，周边还有多个物流公司及建材市场。

二、道路污染原因分析

（一）环境复杂，车辆频繁。进出白云路东段由多条便民道路贯通，因周边还有多个物流公司及建材市场，车辆进出比较频繁，如遇雨天或干燥天气，易造成道路污染。

（二）旧城改造，建筑垃圾未及时清理。市白云路东段自2017年列入市改造项目，目前，两侧正进行征地拆迁，存有拆迁的建筑垃圾，未及时清运的建筑垃圾同时对道路造成一定的扬尘污染。

（三）工地停工，无人管理。因疫情等原因，道路周边工地多数处于停工状态，工地内没有专门人员管理，车辆出入工地无人冲洗，造成道路污染。

（四）缺乏资金及人员，保洁难度大。该路段为C级道路，按保洁区域分两部分，以厂区大门为分界线，厂区内道路长1里为元江社区责任保洁范围，目前社区仅有保洁员8人负责社区整体保洁，不仅保洁面积大(2.75万平方米），又无专项资金支持，保洁工作难度较大；厂区外道路长1.2公里为环卫所（公司）责任保洁区域，由于环卫所（公司）要担负该城区内多条道路的保洁工作，还需分时段分班次持续保洁，实时保证该道路清洁难度较大。

三、整改工作措施

（一）宣传工作

深入企业、社区开展道路扬尘防治宣传。自接到《建议》后，我们高度重视，多次组织相关单位对现场进行走访调查，对白云路东段共8家建设项目的业主单位和施工单位负责人进行约谈，要求相关单位引起重视，加强管理，严格落实扬尘防治措施，对进出施工车辆必须保证净车出场，避免对路面污染。为有效控制和减少道路扬尘污染现象，截至目前，我们向媒体发布报道72篇，向全市20家建筑垃圾运输企业发放宣传资料共2660多册，对全市156个在建施工工地、社区全面、深入进行了道路扬尘防治相关法律法规宣传，要求覆盖率达100%。

（二）源头管理

1.积极协调相关责任单位解决问题。协调市住建局、鱼峰区城管执法局、环卫所（公司）、元江社区，就白云路东段存在的遗撒问题进行原因分析，研究解决方案，根据各单位职责进一步明确该路段责任保洁区域，加强工作协调沟通，及时处置污染问题。

2.加强运输企业车辆管理。我局在接到《建议》后高度重视，针对渣土运输车辆篷布破损、篷布覆盖不严等造成“滴撒漏”的道路污染行为等问题，对全市20家运输企业，所有渣土运输车辆开展年度检查工作，目前，全市合格运输车辆共计1168辆，从源头上减少违规处置建筑垃圾现象。

3.加强工地监管。协调市住建局对白云路东段周边所有工地加强监管，要求工地严格规范文明施工，做到不扬尘、不遗撒。同时城管部门加强巡查力度，对发现有未设置冲洗设备、黄土裸露未覆盖、“野马车”违规运营等问题进行查处。

4.有效解决违规处置建筑垃圾问题。我们通过对全市扬尘案件的汇总与分析，发现很多随意堆放、倾倒建筑垃圾现象的源头在于“野马车”（无建筑垃圾运输资质车辆），针对这个问题，我们主动与“野马车”司机沟通交流，及时掌握情况，认真分析、梳理“野马车”出现的原因，帮助无资质运输城市建筑垃圾的运输公司解决现实存在的困难，将其纳入柳州市城市建筑垃圾监督管理信息平台进行监管，目前，已对“野马车”公司所属车辆进行年度检查。

5.加强科技监管。目前20家运输企业及1168辆建筑垃圾运输车辆数据均已接入信息平台，所有新型建筑垃圾运输车辆均安装有智能车载终端，对包括车辆运输路线、载重、密闭、举升以及车载视频等各种状态信息进行监控，通过数据分析及时发现运输车辆的各种违法违规行为，实现从源头管控、车辆状态到清运路线的全过程监管。

（三）加强执法工作

通过分析建筑垃圾运输车辆昼伏夜出的特点，总结违法行为多发时段、路段，针对黄土裸露、运输车辆未密闭、滴撒漏、随意处置建筑垃圾、偷拉乱倒等违法行为，积极组织开展各项整治行动。自接到《建议》以来，对白云路东段及周边施工工地及主干道路加强巡查力度，针对夜间建筑垃圾运输违法行为频发，开展“夜查”整治行动70次；根据扬尘违法行为多发地点，不定时、不定点开展“回头看”集中整治行动10次。同时针对无资质运输车辆私拉乱倒、随意处置建筑垃圾等违法行为，开展全市“野马车”专项整治，共查处案件44起。

（四）加强督查工作。

以道路扬尘治理绩效考核工作为牵引，对白云路东段加强监管，确保白云路东段污染问题及时发现，及时整改。一是扬尘污染行为督查督办工作。加强对全市主干道路、施工工地进行巡查，发现黄土裸露、车轮带泥和滴撒漏等污染现象均已及时督促整改，整改率100%，二是采取抽查、联合检查的方式，对鱼峰区道路扬尘治理工作进行绩效考核，督促鱼峰区城管执法局加强该路段监管力度。

四、下一步工作

（一）继续加强宣传工作。继续组织各相关单位开展法制宣传教育工作，开展《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区大气污染防治条例》等相关法律法规的解读，服务和引导企业和单位做好防尘降尘措施，减少违法行为发生率。

（二）加大监管力度。一是加大日常巡查力度，将白云路东段扬尘问题纳入绩效考核内容。二是结合“天网”视频监控和渣土监控平台等科技手段，对过往渣土运输车辆实时监管，及时发现问题，及时督促责任单位进行整改。

（三）加大执法力度。结合“夜查”、集中整治等常态化工作以及渣土乱象、秋冬季等联合整治行动，依法依规查处施工工地、渣土运输车辆扬尘类违法行为。

（四）加强工作协调。对社区管理力量薄弱的问题，协调鱼峰区城管执法局靠上去开展工作，协助社区解决管理上的难题。

最后感谢代表们对我市道路扬尘治理工作的关心与支持。

柳州市城市管理行政执法局

2022年7月7日