柳州市城市管理局2024年“谁执法谁普法”普法责任制落实情况报告
今年以来,柳州市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,在柳州市委市政府的领导下,深入贯彻落实依法治市工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕中心工作,扎实推进“谁执法谁普法”工作,取得了较好成效,我局城市管理行政执法工作评分连续四年全区第一, 现将我局落实情况报告如下:
一、坚持党的领导,落实普法工作责任
年初印发《柳州市城市管理局关于印发一系列行政执法工作部署文件的通知》(柳城管法〔2024〕11号),包含年度宣传、 培训计划。 结合城市管理实际建立2024年普法责任清单, 分解落实系统各单位、各部门法治宣传任务。认真落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展普法宣传各项工作,不断提升城市管理依法治理水平。
二、强化教育训练,提升队伍法治素养
认真学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,领导班子成员带头学习、研讨习
近平法治思想。将《习近平法治思想问答》、《“法律明白人”普法读本》作为主要学习书目,系统各单位、部门充分利用党支部活动、日常法治培训等组织集体学习,利用各宣传载体集中宣传习近平法治思想主要内容,在全局形成浓厚学习氛围。同时通过开展专题讲座、法治专题培训班等,进一步加强执法人员对习近平法治思想的理解,也持续提高全局干部职工法治素养。
加强执法人员业务培训。构建“一系列活动、一揽子评分、一套专项考核、一场执法竞赛”“四合一”评价新模式,实现我市城管执法培训标准化制度化全覆盖;持续推进现场应急处置能力演练、法律知识微信考试、执法现场模拟演练、随机办案考核、执法案卷评查等一系列法治建设活动,开展法治专题培训和法治讲座,不断提升城市管理执法队伍业务水平。首创“城管规范执法场景式训练系统”,实现“学—练—考”智能培训,通过模拟实训场景,参训人员以第一人称直面当事人,在执法中融入普法教育,向执法相对人宣传法律法规,引导执法相对人尊法守法,目前累计组织53批次培训,合格率100%;今年10月,广西城市管理综合执法技能培训基地正式揭牌,柳州为全区首家设立该项培训基地的城市。高标准推动城管执法标准化大队创建工作,目前柳州市五个城区全部成功通过住建厅城管执法标准化大队验收,成为全区唯一实现城市建成区城管执法标准化大队全覆盖的城市。
全面落实国家工作人员学法用法制度,抓实领导干部带头尊法学法守法用法,提高依法决策、依法带队的能力和水平。通过组织执法人员参加全区行政执法人员综合法律知识培训考试并申领执法证,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,进一步提高依法行政水平,每年定期组织开展国家工作人员法律考试。2024年全系统开展“3·19城市管理日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”及日常法治培训活动150余次,共发放宣传资料、 宣传品共计10000余份,营造浓厚的法治宣传氛围,有效加深了市民对我局城市管理工作的理解。在推动法律顾问制度实施基础上,推广“律师驻队”工作模式,建立了法律顾问、驻队律师参与法制审核、法治宣传工作机制,让专业律师队伍直接介入到执法、普法过程当中,推动法律顾问工作常态化、服务便民化。持续强化以案释法工作,今年我局以宣传稿件的形式编发以案释法典型案例18起,以学习资料印发的典型案例、执法案例指导13期。
三、聚焦法治宣传,增强普法教育实效
充分发挥微视频作品在法治宣传教育中的重要载体作用,我局今年重点推荐两部原创普法主题微视频,记录城管普法故事。打造“柳州城管”“柳州是我家”微信公众号与“柳州市水上综合执法支队”抖音号等,形成普法矩阵。在“柳州城管”微信公众号开设【城管环卫“好声音”】、【每月环卫宣传主题】、【节日我在岗】、【优秀法治案例】等专栏,多元化宣传城管法律法规;充分依托主流媒体主动发声,国庆期间在中新社发送的两篇宣传报道《广西环卫夫妻档国庆“洁”尽全力 守护城市美丽》《广西柳州市城市管理者国庆柔性执法“智”理城市》点击率分别为63.8万、44.6万,获赞4089次、1373次。有力助推城市管理工作宣传引导力、传播力、影响力持续走高。
此外我局还建立“社区城管执法工作站”,打造城管普法宣传 “桥头堡”,通过实施站点运行“三事分流”,推进城管力量进社区“面对面普法”,成为解决基层城市管理问题的重要力量和普法宣传的前沿阵地。目前全市建设运行城管执法工作站15个、巡回站59个、执法工作联系点2个,共接待群众499次,开展宣传活动126次;处置各类城市管理违法问题4387起。不断加强生活垃圾分类宣传体系,今年生活垃圾分类宣传周活动期间,全市累计组织开展志愿服务和宣传活动640余场;约4000名志愿者深入学校、社区、公共机构等场所开展宣讲、互动游戏、知识竞赛等,发放宣传资料3.1万余份,向超过2.5万余名群众普及生活垃圾分类知识,垃圾分类成为绿色生活新时尚。
柳州市城市管理局
2024年11月28日