柳州一市民擅自设立建筑垃圾消纳场，本来“神不知鬼不觉”，却没想到其在消纳场中违规焚烧垃圾时，滚滚浓烟引来了正在附近巡查的执法人员。在经过一番立案调查后，7月29日，执法部门依法对该市民连续作出行政处罚，当事人最终为其两起违法行为“埋单”。

事情得从4月9日说起。当天，柳北区综合行政执法局三中队执法人员在巡查中，远远发现香兰中路在建路段附近浓烟冲天。“是发生火灾还是有人违规焚烧垃圾？”执法人员立即循着浓烟前往一探究竟。

在香兰中路在建路段附近空地上，一大堆垃圾正在燃烧，现场火光闪闪，黑烟滚滚，一名身穿白色短袖T恤的中年男子站在火堆旁边。执法人员随即在现场进行例行查询，这不查不知道，一查就查出猫腻。

执法人员看到，焚烧垃圾的现场，是一块目测面积约1000平方米的平地，填满了建筑垃圾。经查询得知，该处平地原是一个水塘，所有人为张某，也就是身穿白色短袖T恤的这位中年男子。据张某说，该水塘用建筑垃圾填塞，每车收取少量费用，填平后，打算用作停车场。为将这个水塘填平，张某未办理消纳许可证就擅自设立消纳场，受纳了约680立方米建筑垃圾。“这样不仅不用花钱买土，反过来还能赚钱，一举两得。”张某表示，其不知道水塘消纳建筑垃圾需要办理相关许可手续。

由于当天有渣土车将一车生活垃圾倒在空地上，张某觉得拉走处理太麻烦，于是便一烧了之，这样既省时又省力，张某万万没想到冲天浓烟引来了执法人员。执法人员立即责令张某用推土机将泥沙覆盖到火堆上，把火灭掉，同时对其进行普法宣传教育。

执法人员表示，根据《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人不得擅自设立消纳场受纳建筑垃圾。处置建筑垃圾的单位，应当向有关部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

另外，露天焚烧垃圾会释放大量烟尘和有毒有害物质，不仅严重破坏空气质量、危害群众健康，还存在重大消防安全隐患，是《中华人民共和国大气污染防治法》明文禁止的违法行为。

为此，经立案调查后，柳北区综合行政执法局依法作出行政处罚，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，对张某违法露天焚烧垃圾的行为，依法处以1000元的罚款；根据《城市建筑垃圾管理规定》有关规定，对张某擅自设立建筑垃圾消纳场的行为，依法处以3000元罚款。