城心向党 执法为民】 柳州市城管环卫系统党建品牌展播(第六期)

来源: 柳州城管微信公众号  |   发布日期: 2026-01-06 09:00   


为深入贯彻落实人民城市理念,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,根据《自治区住房城乡建设厅关于开展“城心向党 执法为民”党建品牌创建工作的通知》文件精神,2025年,柳州市城市管理局机关党委在全市城管环卫系统广泛开展“城心向党 执法为民”和“一支部一品牌”党建品牌创建活动。全市城管环卫系统各单位党组织积极参与党建品牌创建,形成一批有效实践和优秀案例,推动党建同城市管理工作融合发展,不断提升市民群众对城市管理工作的认可度、满意度。

2025年12月25日起“柳州城管”微信公众号将开设两个专栏对优秀党建品牌案例进行展播,其中【城心向党 执法为民】专栏展播执法单位党组织党建品牌;【一支部一品牌】专栏展播环卫等其他单位党组织党建品牌。本期展播的是柳州市水上综合执法支队一大队党支部党建品牌“党旗领航 守护清流”




柳州市水上综合执法支队一大队党支部党建品牌

“党旗领航 守护清流”

——深化水域治理,守护一江碧水


背景情况

柳州市水上综合执法支队一大队党支部现有正式党员16名,其中在编党员8人,协管党员8人,退休党员1人,另有发展对象1人,队伍结构多元、优势互补。在编党员深耕主业、筑牢核心支撑,协管党员扎根一线、增强攻坚能力、形成合力。支部设委员3人,划分2个党小组,搭建起支部统筹引领、党小组落地执行、党员主动作为的党建工作体系,推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力。


品牌名称及理念内涵

一大队党支部着力打造“党旗领航 守护清流”党建品牌,以党的建设引领水上执法,以清廉执法守护柳江碧水。支部深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想,以绿色发展为引领,以“服务为民、执法为民”为己任,着力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的新时代城市管理执法队伍。不断增强水上执法使命感,持续改善柳江水质与水域环境,致力守护“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福母亲河。


主要做法

(一)提高素质,打造学习型执法队伍。

强化党员身份意识与先锋模范作用,持续提升政治素养与业务能力,大力营造党员干部亮身份、比贡献的浓厚氛围。拧紧思想“总开关”,把习近平新时代中国特色社会主义思想和城市管理重要论述精神贯穿水上执法工作全过程,着眼于一个“实”字,进一步筑牢党建阵地,加强党建文化与大队文化的融合,坚定文化自信和文化自觉,努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的新时代执法队伍,使之成为推进水上执法事业高质量可持续发展的精神支柱和动力源泉。

(二)依法行政,打造法治型执法队伍。

主动适应依法治国新常态,加强执法队伍对行政执法相关法律法规的学习,积极引导党员干部强化法治理念和法治思维,把依法行政贯穿于水上执法工作全过程,全面规范行政管理和服务行为,进一步完善行政程序,优化工作流程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全科学民主决策机制,坚持重大行政决策程序规则,坚持民主集中制,强化决策监督与问责,提升执法公信力。

(三)从严管理,打造勤廉型执法队伍。

有权必有责,用权受监督,一大队党支部紧盯权力运行关键环节,强化监督制约。一是加强思想道德与廉洁从政教育,引导广大党员干部切实履行职责,讲政治、懂规矩、守纪律,自觉做到忠诚、干净、担当。二是以学习教育为引领,狠抓理论学习,打牢思想基础。以专项活动为载体,持续开展作风纪律专项整顿与岗位廉政风险排查,建立问题清单,逐一整改落实,切实转变执法队伍工作作风。三是规范制度约束。严格落实中央八项规定要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强廉政教育,筑牢廉政防线。

(四)勤政为民,打造服务型执法队伍。

持续巩固和拓展“党史学习教育”“我为群众办实事”活动成果,凝聚为民服务的“正能量”,践行“人民城市人民管,管好城市为人民”理念。坚持以“为民服务”为目标,进一步健全以目标责任制为核心的工作机制,将目标任务细化量化,层层分解,责任到人。做到事事有人管、有标准、有时限;及时监督工作落实情况,通过月工作例会、季检查考核、年底总结等举措,推动工作高效落实。积极开展“保护母亲河”等志愿服务,宣传于民,服务为民。

(五)创新模式,打造模范型执法队伍。

创新推行“党建+网格”执法模式,以党员所在的中队、组为单元,划分9个网格党员责任区,分别包括主河道执法5个网格,一级水源保护区4个网格。15名在职党员划入每个网格,带头履职,实现“党员领航、一网多格、全员覆盖”。支部建在网格上、党员沉到网格中,在“党建+网格”双轮驱动下,党建工作与业务工作双融双促。通过实施“党员网格化管理”新模式,实现党支部的组织核心化、党员作用最大化的目标。为持续提升水上执法工作质效,大队领导班子定期下沉一线,带队攻坚非法捕捞、清理“四乱”等难题,为推动水上执法业务高质量发展赋能。


创建成效

大队党支部各项工作稳步推进,成效明显,获评市直机关“五星级支部”,撰写的党建研究论文荣获市直机关党建研究论文自选课题二等奖。党建引领作用充分发挥,党员冲锋在前,聚焦柳江生态保护,助力水域治理提质增效。

(一)常态清理“四乱”现象,改善水域环境

依托“党建+网格”模式,在清理沿岸垃圾、拆除违建、整治非法种植等工作中,党员带头认领任务、带头攻坚整改,严格落实主体责任制度,常态化加强管辖水域巡查力度,发现“四乱”现象的,由所属“网格”责任人组织查处,发现一处清理一处,大队领导带队不定期进行“回头看”检查,推动河道水域管理工作形成长效管理机制。2025年,累计清理各类临河违章构筑物172处,依法拆除面积约754平方米;清理整治在河道管理范围内非法种植的农作物面积约32897平方米。有效遏制了乱搭乱建、乱耕乱种等现象,恢复了河岸自然生态景观,显著提升了柳江“百里画廊”的整体风貌。

(二)联动开展禁渔执法,保护渔业资源。

党支部组织党员骨干成立“禁渔先锋队”,采取党员带队、昼夜巡查、科技赋能等方式,强化执法威慑。运用智慧城管、公安天网及数据云平台等高科技手段辅助巡查,快速追踪锁定违法捕捞行为,提升执法效率,对重点水域开展常态化突击检查。采取流动巡查、定时定点巡查和违法行为高发地重点巡查相结合的方式,确保严管区水域禁渔执法全覆盖,无死角。对严重危害渔业资源的违法行为采取“一案双罚”措施,城管部门依法作出行政处罚后,移交公安部门立案查处。2025年禁渔期内,非法捕捞案件仅发生2起,同比大幅下降93.5%;收缴地笼、渔网等非法渔具156件,同比下降50.5%;相关投诉从去年同期的143起锐减至70起,同比下降51%。数据背后是执法威慑力的空前提升和流域生态环境的切实改善。

(三)扎实开展水源保护,保障饮水安全。

党支部积极联动社区、公园管理单位等党组织,开展水源保护宣传活动。认真贯彻落实市政府关于开展柳州市饮用水水源地保护区环境问题整治相关工作,开展饮用水水源地保护区环境问题整治工作。党员每日对水源保护地进行巡查登记,严控一级水源地无涉水违法行为,劝离钓鱼、洗衣、游泳人员,保障柳州市民饮水“入口安全”,并在“宪法宣传日”等节点开展普法宣传。2025年,柳州市20个地表水监测断面水质均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求,柳江河水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,柳州市区4个集中式饮用水源地饮用水源水质达标率均为100%。

2025年10月29日,国家生态环境部公布的2025年第三季度(7—9月)和1—9月全国地表水环境质量状况显示,柳州地表水质量排名全国第一。一大队以实际行动为实现柳江河全国水质第一作出了积极贡献。



风采展示


支部书记带队走进宝莲社区,与社区党组织开展联席座谈会,积极回应社区诉求,切实为民办实事、解难题,推动执法力量下沉参与基层治理。(图片来源:罗春榴拍摄)

支委班子组织党员骨干在趸船执勤点开展汛期安全应急演练,以练促战筑牢汛期安全防线,充分发挥党员先锋模范作用。(图片来源:执法队员拍摄)

党员带队联合柳州市江滨公园管理处,在江滨公园开展“12・4”国家宪法进公园的主题宣传活动,为推进全面依法治市、提升城市治理法治化水平贡献一份力量。(图片来源:罗春榴拍摄)

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