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【城心向党 执法为民】 柳州市城管环卫系统党建品牌展播（第一期）
为深入贯彻落实人民城市理念，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，根据《自治区住房城乡建设厅关于开展“城心向党 执法为民”党建品牌创建工作的通知》文件精神，2025年，柳州市城市管理局机关党委在全市城管环卫系统广泛开展“城心向党 执法为民”和“一支部一品牌”党建品牌创建活动。全市城管环卫系统各单位党组织积极参与党建品牌创建，形成一批有效实践和优秀案例，推动党建同城市管理工作融合发展，不断提升市民群众对城市管理工作的认可度、满意度。
即日起“柳州城管”微信公众号将开设两个专栏对优秀党建品牌案例进行展播，其中【城心向党 执法为民】专栏展播执法单位党组织党建品牌；【一支部一品牌】专栏展播环卫等其他单位党组织党建品牌。本期展播的是柳州市水上综合执法支队党总支党建品牌“江风展党旗・冠水映初心”。
江风展党旗・冠水映初心
——以党建品牌创建守护柳江水质金字招牌
“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠。”柳宗元笔下的柳江胜景，如今正以“水质五连冠”的荣光续写新篇。作为柳江生态守护的“水上哨兵”，柳州市水上综合执法支队党总支以“江风展党旗・冠水映初心”党建品牌为引领，深化“城心向党 执法为民”党建品牌创建活动，将红色堡垒筑在碧波之上，用执法船桨划动护江征程，在“工业城市中山水最美”的画卷中，书写了基层党组织以小见大、守水护民的实干答卷。
（一）核心品牌名称
江风展党旗・冠水映初心
（二）名称释义
“江风展党旗”紧扣“水上执法”核心场景，党旗猎猎彰显党组织政治引领，诠释“党旗插在船头、责任扛在肩头”的使命；“冠水映初心”直指柳州地表水“五连冠”荣誉，清澈江水映照为民初心，既镌刻地域标识，又凸显柳州城管执法队伍“守水护水”的本色担当。
以“党建领航护冠水，执法为民守初心”为核心，立足“水上执法主阵地、生态守护最前沿”定位，紧扣柳州“因水而生、因水而兴”特质。秉持“支部是流动堡垒，党员是护江标杆”的追求，通过党建引领、执法赋能、科技支撑、协同共治四维发力，践行“江上行舟听党话，碧水长流为人民”使命，实现“柳江更清、航行更安、群众更幸”的目标。
（一）小阵地承载大使命：支部扛责，守水无死角
依托4个基层党支部、80名党员，将74公里市区柳江干流划分为“党员责任河段”，实现“支部包段、党员包点”全覆盖。创新“船头党课”“水上研学”载体，让基层支部成为落实生态战略的“微观支点”，以“一域之安”保障“全域之优”，彰显城管基层组织战斗力。
（二）小举措彰显大情怀：执法有力度，服务有温度
构建执法与服务双驱模式，执法船既是严查非法采砂、排污的“巡查艇”，也是清理垃圾、排查隐患的“守护舟”；支部既是“护江亮剑”的“执法队”，也是倾听诉求、解读法规的“服务队”。日常巡查中融入安全提醒、需求收集，让城管执法既有“刚性约束”更有“民生温度”。
（三）小协同构建大格局：党建联盟，共治破难题
以党建联建为纽带，对接市河长中心、柳江流域生态环保中心等党组织，凝聚“水上党建协作体”。联动来宾市等6地执法力量，建立“共商、共享、共办”机制，推动流域治理从“分段管”向“全域护”转变，为跨区域治理提供城管基层样本，让“护江”从“部门事”变为“全民事”。
（一）铸魂强基：红色堡垒立在执法船头
建强“党总支—党支部”两级架构，4个支部均获评“五星党支部”，实现“党组织覆盖全流域、党员扎根各岗位”。汛期应急、重大保障等任务中，全体党员闻令而动、全力以赴。创新“课堂学+现场悟”模式，将习近平生态文明思想纳入“船头党课”，推行“三亮行动”，组建“党员突击队”，暴雨中清杂物、排隐患，彰显初心担当。
（二）精准执法：立体防线护好冠军水质
以执法船巡航与徒步检查相结合的方式织密巡查网络，层层压实“河长制”责任。党员带头开展“冠水守护”专项整治，清拆违规构筑物、整治非法种植、清理沿岸垃圾；以“以奖代拨”机制推动河道保洁提质，联合公安、渔政设立党员先锋岗，重拳打击非法捕捞行为，有效遏制各类涉水违法乱象
（三）执法提质：规范建设夯实履职根基
开展“办案质量提升年”行动，通过“教、学、研、练、考”多维度强化法治素养。党员骨干严守办案规范，提升行政争议化解能力。围绕业务痛点开展专题培训，以理论与实践双轮驱动，打造政治过硬、业务精通的城管执法队伍。
（四）强队铸剑：标准引领打造执法铁军
践行“721”工作法、推行柔性执法，获评自治区“2024年城市管理综合执法标准化队伍”。研发38部场景式训练课程与165部微课程，其规范执法训练创新工作室获评“全区住建系统劳模和工匠人才创新工作室”。通过承接调研、集中训练、指导城区执法等举措，将成熟模式推广至全市建成区执法单位，实现市区同步提升，以经验共享、标准共建扩大成效，为全国城管综合执法提供可复制推广的实践样本。
（一）三大实效彰显城管担当
生态守护再续荣光：2024年柳州地表水水质“五连冠”，在地级及以上城市国家地表水考核断面排名中，柳州在2025年1—9月位列第一，为“文明城市”创建筑牢生态根基。
执法效能成标杆：党建引领、科技支撑、协同共治的治理模式获自治区推广。
党群关系深融合：跃江救人、耐心劝导等行动赢得民心，形成“执法为民、民拥执法”良性互动。
（二）基层实践带来的启示
小支部能有大作为：党建与城管业务深度融合，成为落实国家战略的“毛细血管”。
小品牌能聚大力量：紧扣地域特色与群众期盼，凝聚共治合力。
小举措能促大发展：守护水质与服务民生并重，推动生态优势转化为发展优势。
“素月分辉，明河共影，表里俱澄澈。”柳江碧波之上，城管执法船的党旗始终飘扬；“五连冠”荣光背后，柳州城管的坚守从未停歇。水上支队党总支将持续深化深化“城心向党 执法为民”党建品牌创建，以“船行千里不偏航、护水万年志如钢”的信念，守护好滋养柳州螺蛳粉、融安金桔的“冠军水”，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献城管党建力量！
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