“亲水步道不能占道摆卖，请大家配合城管工作，收拾东西离开……。”4月16日晚上，本是在柳州市城中区滨江东路水上音乐喷泉附近亲水步道上摆摊卖化妆品的小周和小杨，却穿上了志愿者马甲当起了“临时城管”，拿着大喇叭对曾经的“同行”进行宣传劝阻，这是什么回事呢？

执法人员整治占道摊点。

当天晚上8时许，滨江东路音乐喷泉附近的亲水步道人流如织，十分热闹，一些小贩正在亲水平台向游客兜售小商品。小周和小杨也在人群中支起了一个卖化妆品的小摊。正“营业”时，几名执法人员突然出现在她们面前，对她们的占道经营行为进行整治。

占道摆摊被抓现行，担心被处罚的两人一阵紧张。但执法人员对她们批评教育后，却给出了一个二选一的“处罚套餐”：一是对她们的占道物品进行证据登记保存，等她们到执法部门学习法律法规后，教育放行；二是当半小时“临时城管”，跟随执法队员对亲水步道上的“同行”们进行宣传劝阻。

“临时城管”劝阻占道摊点。

两人毫不犹豫地选择了当“临时城管”。当场穿上志愿者马甲，拿着宣传大喇叭，走马上岗。

刚开始，两人也不会说什么，只是拿着喇叭喊“这里不给摆摊”。过程中，执法人员向她们更细致地讲解了相关条款及占道摆卖对行人带来的影响，两人的“执法”慢慢的规范起来，宣传语也更加精准。

在当“城管”的半小时中，两人和执法人员一起劝阻了3处占道摊点。事后，两人表示，在此过程中，她们直观地感受到了占道摆摊对行人的影响，对城市相关的法律法规也有了更深刻的记忆。另外两名与她们一起体验城管工作的小贩，也都表示以后会自觉遵守城市管理规定，不再占道摆卖。

执法人员劝阻占道摊点。

执法人员劝阻占道摊点。

“处罚仅仅是手段，而不是管理的目的。”对于这个二选一的“处罚套餐”，城中区综合行政执法局城中中队副中队长刘云涛作了介绍。他说，在以往的执法过程中，许多被查处的当事人最常说的一句话就是“我不懂违反了什么规定”，甚至是质疑执法人员的处罚是为了“创收”。很多当事人被处罚后，都是觉得倒霉，丝毫不觉得自己违反了城市管理的相关法律法规。

而当“临时城管”和到执法部门学习这两样“处罚”，都能让当事人学习和了解到城市管理相关法律法规，从而达到宣传、管理效果。且从“被管理者”到“参与者”，这种换位体验式执法也能化解当事人的对抗情绪，让城市管理更有温度。

目前，该二选一的“处罚套餐”已经实施一周。其间，先后有10多名当事人选择了当“临时城管”。大部分当过“临时城管”当事人之后，都没有再出现占道摆卖行为。“从目前来看，效果还是很明显的。”刘云涛说。