制度先行，积极开展城市管理行政执法标准框架建设

突出重点，规范城市管理执法活动标准化

以落实“三项制度”为基础，突出重点，强化推进实施行政执法行为“三个公示、四个贯穿、五个重点”标准化，让行政执法活动规范运行。首先，细化完成了全市行政执法事前、事中、事后三项公示内容及标准，形成全市城市管理统一的公示样本，规范各执法单位信息公示活动；再者，注重行政执法全过程规范化操作流程，特别是明确将执法文书、执法用语、执法全过程记录、行政处罚标准四项内容贯穿执法全过程，修订完成了《柳州市城市管理行政执法文书范本》《柳州市城市管理执法案件评查标准》《柳州市城市管理行政执法司法判例评析》《柳州市城市管理行政执法执勤行为规则》《柳州市城市管理行政执法人员规范用语》等执法规范文件，调整完成全市城市管理行政执法自由裁量基准达850项，梳理《柳州市城市管理行政执法部门市、县两级权责清单规范化通用目录》《柳州市城市管理行政执法支队执法事项清单》《柳州市城市管理执法公共资源交易权责清单》共计1792项；第三，重点围绕行政执法环节中的调查取证和告知、先行证据登记保存和暂扣罚没物品管理、听证、罚没票据与罚没款管理、执法案件移交与协助五个重点环节执行要求与标准进行固化，规范执法人员执法行为。从而推动了全市城市管理执法实现标准先行，规范管理，形成全市统一有力、固化、有序的行政执法行为模式。

监督到位，夯实城管执法队伍建设标准化

为加强执法队伍精细化管理，我市城管执法局在推进全市执法队伍建设中狠下功夫，着力在实现执法队伍机构设置、人员管理、标志标识、台账管理、勤务管理、执法保障、队容风纪、制度建设、教育培训、政务公开标准“十统一”上进行强化建设，并纳入到全市“创建规范化、标准化城管执法大（中）队”试点活动中进行集中创建，制定实施了《柳州市城管执法大（中）队标准化建设规范及验收细则》，细化明确19项验收考核标准，完成由9个执法中（大）队参与的竞赛创建评比活动。同时，为强化监督考核，全市严格规范行政执法督察队伍建设工作，实现执法督察人员全员考核持证上岗，出台实施《柳州市城市管理行政执法督察考评办法》《柳州市城市管理行政执法督察管理规定（暂行）》《柳州市城市管理行政执法局领导带队执法检查制度（试行）》《2020年柳州市城市管理行政执法队伍管理督察工作方案》《2020年柳州市城市管理行政执法队伍管理队容风纪督察工作方案》等一系列监督检查制度，形成了全市完备的城管执法监督、检查和考核长效机制。