为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的通知》部署要求，进一步加强全区城市建筑垃圾治理，我厅制定了《广西城市建筑垃圾管理实施细则》（以下简称《细则》），现将政策出台背景和主要内容解读如下：

一、编制背景

近年来，党中央、国务院高度重视建筑垃圾治理工作，2025年6月，国务院办公厅转发《住房城乡建设部关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》，生态环境部、住房城乡建设部等8个部委联合发文开展全国非法倾倒处置固体废物专项整治三年行动。2025年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》。第三轮中央生态环境保护督察更是将其作为督察重要内容，截至目前，已通报9省（市）违规处置典型案例。

2025年，我厅联合自治区十部门建立建筑垃圾专项整治工作机制，联合自治区十五部门推进建筑垃圾减量化、资源化和全过程管理工作，取得阶段性成效。但随着工作的深入推进，一些新问题逐渐显现：部分地区反映对上级文件精神理解存在偏差，缺乏针对性的操作指引；与此同时，住房城乡建设领域内部在职责划分、工作衔接、形成合力等方面还需要进一步明确和强化；全过程监管制度不够完善，源头减量、核准备案等制度执行不严，再生产品推广应用措施不足，有效处置及资源化利用水平亟待提升。为此，亟需制定符合我区实际、操作性强的专项管理细则，明确各方责任，规范管理流程，强化监督执法，全面提升建筑垃圾减量化、资源化、无害化治理水平。

二、编制依据

《细则》主要依据国家及自治区相关法律法规、政策文件，并参考其他省份成熟经验制定。

（一）法律法规。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》。

（二）‌国家政策文件。《固体废物综合治理行动计划》《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》《全国城市建筑垃圾专项整治工作方案》《住房城乡建设部关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》《全国非法倾倒固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》。

（三）‌自治区政策文件。《自治区住房城乡建设厅等十六部门关于印发推进建筑垃圾减量化、资源化利用和全过程管理的实施意见》《广西非法倾倒处置固体废物专项整治行动实施方案》。

（四）‌地方经验借鉴。参考湖南省、四川省等已出台建筑垃圾管理实施细则或办法的省份的先进经验，结合我区实际优化制度设计。

三、编制过程

2025年9月，我厅正式启动《细则》编制工作，同年11月形成征求意见稿，先后面向厅内各有关处室、各设区市建筑垃圾治理主管部门征求意见，并通过厅官网向全社会公开征求意见。2026年2月，《细则》通过厅内部合法性审查；3月，完成自治区发展改革委宏观政策取向一致性评估；3月27日，经厅务会审议通过。

四、主要内容

《细则》共分八章、32条。主要包括以下四个部分内容：

第一部分：总则。明确《细则》的适用范围与管理原则，界定核心名词内涵及管理对象，细化住房城乡建设领域各有关部门具体职责分工。

第二部分：全过程管理。一是源头减量，压实参建各方减量责任，落实减量措施，从源头降低产生量；二是产生、收集和贮存管理，明确建设单位、施工单位、物业服务人及居民个人需按分类要求收集、贮存建筑垃圾，规范设置临时堆放点，防止污染周边环境；三是运输管理，要求运输单位使用密闭且安装卫星定位装置的专用车辆，按指定路线、时间行驶，杜绝泄漏遗撒、偷倒乱倒行为；四是处置管理，规范消纳场建设运营标准，要求消纳场配备污染防治设施，建立处置台账，严禁违规接收建筑垃圾；五是资源化利用管理，支持企业研发建筑垃圾资源化利用技术，推动再生产品推广应用，鼓励政府投资项目优先使用符合标准的建筑垃圾再生产品。

第三部分：监督管理。明确各市、县（市、区）相关主管部门建立联合执法、信用管理等机制，畅通社会监督渠道，接受公众监督。

第四部分：附则。明确《细则》由自治区住房城乡建设厅负责解释，规定《细则》具体施行日期。